Concejo, con c, es órgano colegiado que actúa por mandato en determinada demarcación territorial. Pudiendo ser dicho mandato, producto de elección popular o designación. Mientras que consejo, con s, se refiere a la recomendación sobre alguna materia con el propósito de ayudar en situaciones diversas.
Desde el 2013 se formalizó en el Perú por Ley 30099, el Consejo Fiscal, comisión técnica, colegiada y autónoma, que emite opinión no vinculante, a través de informes, con el propósito de fortalecer la transparencia, la institucionalidad de las finanzas públicas, su consistencia con el ciclo económico y la sostenibilidad fiscal. Hasta aquí transcribo la retórica formal del estado peruano.
El gráfico de portada, donde se observa la evolución de los ingresos y gastos fiscales totales del Perú como porcentaje del PBI, lo he elaborado con cifras reportadas al Fondo Monetario Internacional FMI. El área entre líneas desde 2014 hasta 2024, representa el déficit fiscal acumulado en el periodo, equivalente a 28.77 puntos del PBI. Por ese déficit acumulado, es que el endeudamiento ha crecido en el período.
Sin embargo, controlar el déficit no otorga legitimidad fiscal, solo otorga buena imagen financiera. Ello porque debajo de esas líneas se esconde despilfarro, inepcia, indiferencia, entreguismo y clientelismo., cosas sobre las cuales no le han dicho al consejo fiscal que opine, pero que todos sabemos que abunda. Pero ¿Porque ocurre algo así? La respuesta es evidente. Desde el MEF, no quieren que estorben con mejoras. Prefieren los cómplices.
Pregunto. ¿Debe un auditor o empresa auditora aceptar que le indiquen respecto de en donde debe enfocar sus opiniones técnicas? ¿Los servicios de esa empresa auditora serían apreciados por el mercado? No olviden que Arthur Andersen cayó por Enron e incluso fue acusada de obstrucción a la justicia. Además, que las cuatro grandes Ernest Young, Price, KPMG y Deloitte estuvieron contra las cuerdas por la crisis financiera.
Entonces ¿se debe seguir aceptando que los informes del consejo fiscal no contribuyan a la legitimidad de la recaudación y del gasto de los impuestos? Se entiende que las clasificadoras de riesgo no critiquen a los gobiernos que sostienen la necedad como estilo de gestión. Necedad entendida como hacer más de lo mismo. Ello, porque cuidan, perdón evalúan, sólo el riesgo de incumplimiento en el capital y los intereses. No les pagan por promover a Shumpeter con su destrucción creativa, junto al buen uso de los dineros del pueblo.
Estamos seguros que se entiende que estas líneas son parte de nuestra aportación para solucionar el problema. Entonces ¿porqué los ciudadanos no podemos exigir en sesiones públicas y periódicas que entidades como el MEF o el Consejo Fiscal sustenten con razones técnica el porqué de privilegios y entreguismo en los impuestos, por ejemplo?.
Porque las motosierras, que unos pueblos aplauden y otros reclaman, y por aquellas que estoy seguro votarán, son las que destruyen privilegios. Son aquellas, que acaban con décadas del más de lo mismo, promoviendo desregularizaciones. Son aquellas, que hacen de la nueva inversión la forma de crear riqueza para él que no la tiene. Son aquellas, que producen la gran transformación de los estados sobre la base de legitimidad fiscal
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