El presidente Donald J. Trump firmó una Proclamación que amplía y refuerza las restricciones de entrada a nacionales de países con deficiencias demostradas, persistentes y graves en la revisión y el intercambio de información para proteger a la Nación de amenazas a la seguridad nacional y a la seguridad pública.
- La Proclamación mantiene las restricciones y limitaciones de entrada completas de nacionales de los 12 países de alto riesgo establecidos bajo la Proclamación 10949: Afganistán, Birmania, Chad, República del Congo, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Haití, Irán, Libia, Somalia, Sudán y Yemen.
- Añade restricciones de entrada completa a 5 países adicionales: Burkina Faso, Malí, Níger, Sudán del Sur y Siria.
- También añade restricciones completas y restricciones de entrada a las personas que posean documentos de viaje emitidos por la Autoridad Palestina.
- Impone restricciones completas y limitaciones de entrada a dos países que anteriormente estaban sujetos a restricciones parciales: Laos y Sierra Leona.
- La Proclamación mantiene las restricciones parciales a nacionales de 4 de los 7 países originales de alto riesgo: Burundi, Cuba, Togo y Venezuela.
- Debido a que Turkmenistán ha colaborado productivamente con Estados Unidos y ha demostrado avances significativos desde la Proclamación anterior, esta nueva Proclamación levanta la prohibición de sus visados de no inmigrante, manteniendo al mismo tiempo la suspensión de entrada de los turcomanos como inmigrantes.
- Añade restricciones parciales y restricciones de entrada a 15 países adicionales: Angola, Antigua y Barbuda, Benín, Costa de Marfil, Dominica, Gabón, Gambia, Malawi, Mauritania, Nigeria, Senegal, Tanzania, Tonga, Zambia y Zimbabue.
- La Proclamación incluye excepciones para residentes permanentes legales, titulares de visados existentes, ciertas categorías de visados como atletas y diplomáticos, y personas cuya entrada sirve a intereses nacionales estadounidenses.
- La Proclamación reduce amplias excepciones de visados de inmigrante basados en la familia que conllevan riesgos demostrados de fraude, mientras preserva las exenciones caso por caso.
ASEGURAR FRONTERAS E INTERESES
Las restricciones y limitaciones impuestas por la Proclamación son necesarias para impedir la entrada de ciudadanos extranjeros sobre los que Estados Unidos carece de información suficiente para evaluar los riesgos que suponen, obtener la cooperación de gobiernos extranjeros, hacer cumplir nuestras leyes de inmigración y avanzar en otros importantes objetivos de política exterior, seguridad nacional y lucha contra el terrorismo.
- Es deber del Presidente actuar para asegurar que quienes buscan entrar en nuestro país no dañen al pueblo estadounidense.
- Tras consultar con funcionarios del gabinete y a la luz del informe original conforme a la Orden Ejecutiva 14161, la Proclamación 10949 y la información específica de cada país recopilada desde entonces, el presidente Trump ha determinado que la entrada de nacionales de otros países debe restringirse o limitarse para proteger los intereses de seguridad nacional y seguridad pública de EE. UU.
- Las restricciones son específicas de cada país para fomentar la cooperación con los países objeto en reconocimiento a las circunstancias únicas de cada país.
- Muchos de los países restringidos sufren corrupción generalizada, presentan documentos fraudulentos, poco fiables, alteración de antecedentes penales, y sistemas de registro de nacimiento inexistentes, lo que impide sistemáticamente una verificación precisa.
- Algunos países se niegan a compartir ejemplos de pasaportes o datos de las fuerzas del orden, mientras que otros permiten esquemas de Ciudadanía por Inversión que ocultan la identidad y eluden los requisitos de verificación y restricciones de viaje.
- Las altas tasas de visado de permanencia excesiva en algunos países y la negativa a repatriar a nacionales removibles demuestran un desprecio por las leyes de inmigración estadounidenses y cargan los recursos de aplicación de la ley estadounidense.
- La presencia terrorista, la actividad criminal y la actividad extremista en varios países incluidos resultan en una falta general de estabilidad y control gubernamental, lo que provoca capacidades de verificación deficientes y supone riesgos directos para los ciudadanos e intereses estadounidenses cuando se admite a ciudadanos de estos países en Estados Unidos.
HACIENDO QUE AMÉRICA VUELVA A ESTAR SEGURA
El presidente Trump está cumpliendo su promesa de restaurar las restricciones de viaje en países peligrosos y de asegurar nuestras fronteras.
- En su primer mandato, el presidente Trump impuso restricciones de viaje que restringían la entrada desde varios países con procesos de selección insuficientes o que suponían riesgos significativos para la seguridad.
- El Tribunal Supremo confirmó las restricciones de viaje impuestas en la Administración anterior, dictaminando que “están totalmente dentro del ámbito de la autoridad presidencial” y señalando que están “expresamente fundamentadas en fines legítimos” —es decir, “impedir la entrada de nacionales que no pueden ser debidamente evaluados e inducir a otras naciones a mejorar sus prácticas.”
- En junio de 2025, el presidente Trump restauró las restricciones de viaje de su primer mandato, incorporando una evaluación actualizada de los riesgos actuales de cribado, evaluación y seguridad a nivel global.
JUSTIFICACIÓN PARA LA SUSPENSIÓN TOTAL
Burkina Faso
- Según el Departamento de Estado, las organizaciones terroristas continúan planificando y llevando a cabo actividades terroristas en todo Burkina Faso. Según el Informe de Entrada/Salida de Estancia del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) (“Informe de Excedencia”), Burkina Faso tenía una tasa de estancia excesiva en visados B-1/B-2 del 9,16 por ciento y una tasa de sobre estancia de visados de estudiante (F), vocacional (M) y visitante de intercambio (J) del 22,95 por ciento. Además, Burkina Faso históricamente se ha negado a aceptar de nuevo a sus nacionales removibles.
Laos
- Según el Informe de Estancia Excedente, Laos tenía una tasa de sobre estancia con visados B-1/B-2 del 28,34 por ciento y una tasa de permanencia excesiva de visados F, M y J del 11,41 por ciento. Según el Informe de Entrada/Salida de Estancia de Entrada y Salida del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) (“Informe de Excedencia de Estancia 2023”), Laos tenía una tasa de sobre estancia de visados B-1/B-2 del 34,77 por ciento y una tasa de excedencia de permanencia de visados F, M y J del 6,49 por ciento. Además, Laos históricamente no ha aceptado de nuevo a sus nacionales removibles.
Malí
- Según el Departamento de Estado, el conflicto armado entre el gobierno malinés y los grupos armados es común en todo el país. Las organizaciones terroristas operan libremente en ciertas zonas de Malí.
Níger
- Según el Departamento de Estado, los terroristas y sus seguidores están activos en la planificación de secuestros en Níger, y pueden atacar en cualquier parte del país. Según el Informe de Estancia Excedente, Níger tenía una tasa de sobre estancia en visados B-1/B-2 del 13,41 por ciento y una tasa de estancia en visados F, M y J del 16,46 por ciento.
Sierra Leona
- Según el Informe de Estancia Excedente, Sierra Leona tenía una tasa de estancia B-1/B-2 del 16,48 por ciento y una tasa de permanencia excesiva de los visados F, M y J del 35,83 por ciento. Según el Informe de Estancia Excedente de 2023, Sierra Leona tenía una tasa de estancia excesiva en visados B-1/B-2 del 15,43 por ciento y una tasa de estancia en visados F, M y J del 35,83 por ciento. Además, Sierra Leona históricamente no ha aceptado de vuelta a sus nacionales removibles.
Sudán del Sur
- Según el Informe de Estancia Excedente, Sudán del Sur tenía una tasa de estancia excesiva en visados B-1/B-2 del 6,99 por ciento y una tasa de estancia excesiva en visados F, M y J del 26,09 por ciento. Además, Sudán del Sur históricamente no ha aceptado de vuelta a sus nacionales removibles.
Siria
- Siria está saliendo de un prolongado periodo de disturbios civiles y conflictos internos. Aunque el país trabaja para abordar sus desafíos de seguridad en estrecha coordinación con Estados Unidos, Siria aún carece de una autoridad central adecuada para emitir pasaportes o documentos civiles y no cuenta con medidas adecuadas de control y verificación. Según el Informe de Estancia Excesiva, Siria tenía una tasa de sobre estancia de visados B1/B2 del 7,09 por ciento y una tasa de permanencia de los visados F, M y J del 9,34 por ciento.
Documentos de la Autoridad Palestina
- Varios grupos terroristas designados por Estados Unidos operan activamente en Cisjordania o la Franja de Gaza y han asesinado a ciudadanos estadounidenses. Además, la reciente guerra en estas zonas probablemente resultó en una capacidad de selección y control comprometida. A la luz de estos factores, y considerando el control débil o inexistente que ejerce la AP sobre estas áreas, las personas que intentan viajar con documentos de viaje emitidos o avalados por la AP no pueden ser actualmente debidamente evaluadas ni aprobadas para la entrada en Estados Unidos.
JUSTIFICACIÓN PARA LA SUSPENSIÓN PARCIAL (Inmigrantes y no inmigrantes con visados B-1, B-2, B-1/B-2, F, M y J)
Angola
- Según el Informe de Estancia Excedente, Angola tenía una tasa de excedencia de estancia en visados B-1/B-2 del 14,43 por ciento y una tasa de permanencia excesiva en visados F, M y J del 21,92 por ciento.
Antigua y Barbuda
- Antigua y Barbuda históricamente ha tenido Ciudadanía por Inversión (CBI) sin residencia.
Benín
- Según el Informe de Excedencia de Estancia, Benín tenía una tasa de sobre permanencia con visados B-1/B-2 del 12,34 por ciento y una tasa de sobre estancia en visados F, M y J del 36,77 por ciento.
Costa de Marfil
- Según el Informe de Estancia Excedente, Costa de Marfil tenía una tasa de estancia excesiva en visados B-1/B-2 del 8,47 por ciento y una tasa de sobre estancia en visados F, M y J del 19,09 por ciento.
Dominica
- Históricamente, Dominica ha tenido CBI sin residencia.
Gabón
- Según el Informe de Estancia Excedente, Gabón tenía una tasa de sobre estancia con visados B-1/B-2 del 13,72 por ciento y una tasa de sobre estancia de visados F, M y J del 17,77 por ciento.
La Gambia
- Según el Informe de Estancia Excedente, Gambia tenía una tasa de sobre estancia con visados B-1/B-2 del 12,70 por ciento y una tasa de estancia en visados F, M y J del 38,79 por ciento. Además, Gambia históricamente se ha negado a aceptar de nuevo sus nacionales removibles.
Malaui
- Según el Informe de Excedencia de Estancia, Malaui tenía una tasa de sobre estancia con visados B-1/B-2 del 22,45 por ciento y una tasa de estancia en visados F, M y J del 31,99 por ciento.
Mauritania
- Según el Informe de Estancia Excedente, Mauritania tenía una tasa de sobre estancia con visados B-1/B-2 del 9,49 por ciento. Según el Departamento de Estado, el Gobierno de Mauritania tiene poca presencia en ciertas partes del país, lo que genera importantes dificultades en el cribado y la evaluación.
Nigeria
- Grupos terroristas islámicos radicales como Boko Haram y el Estado Islámico operan libremente en ciertas partes de Nigeria, lo que genera importantes dificultades en el control y la filtración. Según el Informe de Estancia Excedente, Nigeria tenía una tasa de sobre estancia con visados B-1/B-2 del 5,56 por ciento y una tasa de estancia excesiva de los visados F, M y J del 11,90 por ciento.
Senegal
- Según el Informe de Estancia Excedente, Senegal tenía una tasa de sobre estancia con visados B-1/B-2 del 4,30 por ciento y una tasa de estancia en visados F, M y J del 13,07 por ciento.
Tanzania
- Según el Informe de Estancia Excedente, Tanzania tenía una tasa de sobreestancia de visados B-1/B-2 del 8,30 por ciento y una tasa de estancia excesiva de los visados F, M y J del 13,97 por ciento.
Tonga
- Según el Informe de Estancia Excedente, Tonga tenía una tasa de sobre permanencia de visados B-1/B-2 del 6,45 por ciento y una tasa de permanencia excesiva de los visados F, M y J del 14,44 por ciento.
Turkmenistán
- Desde la emisión de la Proclamación 10949, Turkmenistán ha colaborado productivamente con Estados Unidos y ha demostrado avances significativos en la mejora de sus procedimientos de gestión de identidad y intercambio de información.
- Se levanta la suspensión de la entrada a Estados Unidos de nacionales de Turkmenistán como no inmigrantes con visados B-1, B-2, B-1/B-2, F, M y J. Debido a que persisten algunas preocupaciones, la entrada a Estados Unidos de nacionales turcomandanos como inmigrantes sigue suspendida.
Zambia
- Según el Informe de Estancia Excedente, Zambia tenía una tasa de estancia excesiva en visados B-1/B-2 del 10,73 por ciento y una tasa de estancia en visados F, M y J del 21,02 por ciento.
Zimbabue
- Según el Informe de Estancia Excedente, Zimbabue tenía una tasa de sobre estancia con visados B-1/B-2 del 7,89 por ciento y una tasa de sobre estancia de visados F, M y J del 15,15 por ciento.
Con información vía el Departamento de Estado, USA
Traducción, de la Mesa de Redacción de Minuto Digital news
