El Instituto Nacional de Estadística e Informática en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco del programa de Presupuesto por Resultados, viene ejecutando desde el año 2010 la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (antes Encuesta Nacional de Programas Estratégicos).
La Encuesta tiene como uno de sus temas principales, la “Seguridad Ciudadana”, cuyo propósito fundamental es conocer si la población de 15 y más años de edad ha sido víctima de algún hecho delictivo en los últimos doce meses; asimismo, dar a conocer la percepción de inseguridad de la población y la existencia de vigilancia en su zona o barrio.
El módulo de “Seguridad Ciudadana” tiene como cobertura geográfica el área urbana a nivel nacional, con un tamaño de muestra anual de 28 624 viviendas particulares, que comprende aproximadamente a una población de 22 millones de personas de 15 y más años de edad.
El INEI en cumplimiento de su función de difundir información oportuna y confiable, presenta los resultados por semestres móviles, considerando los siguientes ámbitos de estudio:
- Nacional urbano: Corresponde a la población que vive en los centros poblados urbanos de 2 mil a más habitantes.
- La Costa, Sierra y Selva urbana del país: Corresponde a áreas geográficas del país definidas por sus características físicas, biológicas y climáticas.
- Total ciudad: Comprende el total de 28 ciudades priorizadas para el estudio de Presupuesto por Resultados; 24 ciudades capitales (Arequipa, Trujillo, Ayacucho, Cajamarca, Cerro de Pasco, Chiclayo, Cusco, Huancayo, Huánuco, Ica, Iquitos, Piura, Pucallpa, Puno, Tacna, Abancay, Huaraz, Moquegua, Puerto Maldonado, Tumbes, Chachapoyas, Huancavelica, Moyobamba y Lima Metropolitana (43 distritos de la Provincia de Lima) y las ciudades de Chimbote, Juliaca, Tarapoto y la Provincia Constitucional del Callao.
- Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao: Se consideran en conjunto debido a su relevancia demográfica, política y económica. Lima Metropolitana alberga a más del 30% de la población del país y es el centro político y económico del Perú. Por su parte, la Provincia Constitucional del Callao, gracias a su ubicación estratégica, desempeña un papel clave a nivel nacional como el principal puerto del país, fundamental para el comercio exterior y la economía.
Cabe señalar que la información es preliminar y corresponde al semestre móvil Setiembre 2025 – Febrero 2026.
POBLACIÓN URBANA VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO
Estadísticas de Seguridad Ciudadana De acuerdo a la ENAPRES, se considera como “víctima” en el área urbana a la persona de 15 y más años de edad que haya sufrido al menos un hecho delictivo durante el periodo de referencia (últimos 12 meses).
Se considera como hecho delictivo a todo evento que atenta contra la seguridad, vulnera los derechos de una persona y conlleva al peligro, daño o riesgo como: robo o intento de robo de dinero, cartera, celular; robo o intento de robo de vehículo automotor el cual comprende auto, camioneta, autopartes, mototaxi, motocicleta o bicicleta; amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico de algún miembro del hogar, ofensas sexuales, secuestro, intento de secuestro, extorsión (incluye tentativa de extorsión), estafa, robo de negocio o delitos informáticos.
Evolución de la población urbana víctima de algún hecho delictivo
Población víctima de algún hecho delictivo por ámbito de estudio
En el semestre móvil setiembre 2025 – febrero 2026, el 24,4% de la población de 15 y más años de edad del ámbito urbano a nivel nacional fue víctima de algún hecho delictivo. En las principales ciudades, esta proporción alcanzó el 26,0%, mientras que en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao llegó a 26,6%, lo que representa una disminución de 3,1 puntos porcentuales en comparación con el semestre móvil setiembre 2024 – febrero 2025. Por su parte, la selva urbana registró el menor porcentaje, con 18,3%.
Medio de transporte utilizado por el delincuente en hechos delictivos de sustracción directa
En el semestre móvil setiembre 2025 – Febrero 2026, a nivel nacional urbano, el 24,2% de los hechos delictivos de sustracción directa (robo o intento de robo de dinero, cartera, celular, vehículo o negocio) fueron cometidos por delincuentes que utilizaron algún medio de transporte para movilizarse. Entre estos casos, la motocicleta fue el medio más frecuente (55,4%), seguido por el mototaxi o mototriciclo (23,3%) y el auto o camioneta (22,2%)
Tasa de víctimas de más de un hecho delictivo (revictimización)
Víctima de más de un hecho delictivo
Considera a las personas que fueron víctimas de algún hecho delictivo dos o más veces en el período de referencia (últimos 12 meses anteriores al día de la entrevista). El indicador ha sido calculado como el cociente del total de población de 15 y más años de edad, que en los últimos 12 meses ha sido víctima de dos o más hechos delictivos, respecto del total de población de 15 y más años.
En el semestre móvil setiembre 2025 – febrero 2026, a nivel nacional urbano, 9 por cada 100 habitantes de 15 y más años de edad fueron víctimas de más de un hecho delictivo. En las principales ciudades, esta cifra fue de 10 por cada 100 habitantes, mientras que en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao alcanzó los 11 por cada 100. Por su parte, la selva urbana registró la menor cifra, con 6 por cada 100 habitantes. En comparación con el semestre móvil setiembre 2024 – febrero 2025, se observa una reducción en todos los ámbitos de estudio.
Tasa de victimización del área urbana por tipo de hecho delictivo
La tasa de víctimas de hechos delictivos ha sido calculada considerando a la población víctima del hecho delictivo, respecto del total de la población de 15 y más años de edad del área urbana. En el semestre móvil setiembre 2025 – febrero 2026 a nivel nacional urbano el hecho delictivo que más afecta a la población de 15 y más años de edad es el robo o intento de robo de dinero, cartera, celular, donde 15 por cada 100 habitantes fueron víctimas de este hecho delictivo.
Tasa de victimización en las principales ciudades por tipo de hecho delictivo
En el semestre móvil setiembre 2025 – febrero 2026, en las principales ciudades, el robo o intento de robo de dinero, cartera o celular fue el hecho delictivo que más afectó a la población de 15 y más años de edad, donde 16 víctimas por cada 100 personas. En comparación con el similar semestre móvil setiembre 2024 – febrero 2025, la tasa de víctimas de robo o intento de robo de vehículo fue la que más se redujo.
Tasa de victimización en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao por tipo de hecho delictivo
En el semestre móvil setiembre 2025 – febrero 2026, en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, el robo o intento de robo de dinero, cartera, celular fue el hecho delictivo que más impactó a la población de 15 y más años de edad, con 18 víctimas por cada 100 personas.
Tasa de víctimas de algún hecho delictivo cometido con algún tipo de arma
Población víctima de algún hecho delictivo, según tipo de arma utilizada por el agresor
En el semestre móvil setiembre 2025 – febrero 2026, a nivel nacional urbano, de la población de 15 y más años de edad que fue víctima de algún hecho delictivo, el 10,8% señaló que el hecho delictivo fue cometido con arma de fuego. Este porcentaje fue superior en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao (16,2%), seguido de la costa urbana (13,6%). Respecto a los hechos delictivos cometidos con arma blanca, a nivel nacional urbano, afectaron al 5,8% de la población de 15 y más años de edad víctima de algún hecho delictivo.
Población víctima de algún hecho delictivo cometido con arma de fuego por ámbito de estudio
En el semestre móvil setiembre 2025 – febrero 2026, a nivel nacional urbano, el 10,8% de la población de 15 y más años de edad que fue víctima de algún hecho delictivo señaló que este fue cometido con arma de fuego. Este porcentaje fue mayor en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, donde alcanzó el 16,2%, seguido por la costa urbana (13,6%). En comparación con el semestre móvil setiembre 2024 – febrero 2025, la Costa urbana registró la mayor reducción, con una disminución de 0,9 punto porcentual en la proporción de la población de 15 y más años de edad víctima de algún hecho delictivo cometido con arma de fuego.
Población de 15 y más años de edad, víctima de algún hecho delictivo que realizó la denuncia
En esta investigación, se considera como denuncia a la manifestación que da una persona ante la Policía Nacional del Perú (Comisaría) o ante el Ministerio Público (Fiscalía) o alguna autoridad facultada para ello (Teniente gobernador, Juez de paz letrado, Ronda campesina, entre otros), sobre la situación de un hecho que se considera delictivo. Para considerar que se realizó la denuncia, debe quedar registrada en el cuaderno de ocurrencias, en un atestado policial o acta oficial.
Población víctima de algún hecho delictivo que realizó la denuncia por ámbito de estudio
En el semestre móvil setiembre 2025 – febrero 2026, a nivel nacional urbano, el 18,9% de la población de 15 y más años de edad que fue víctima de algún hecho delictivo realizó la denuncia. En las principales ciudades, esta proporción fue de 19,7%, mientras que en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao alcanzó el 20,9%. Al comparar con el similar semestre móvil setiembre 2024 – febrero 2025, se observa un incremento en la proporción de denuncias en todos los ámbitos de estudio, siendo la selva urbana con el mayor incremento de denuncias (3,4 puntos porcentuales).
El Informe completo:
