La eficacia del gasto público está definida, entre otros aspectos, por la capacidad de ejecutar el presupuesto asignado por las entidades públicas en sus distintos niveles de Gobierno. Frente a esto, los Gobiernos subnacionales tienen una enorme responsabilidad sobre la gestión del presupuesto público. No obstante, en los últimos años persiste un problema de ejecución del gasto a nivel regional y local que impide la adecuada provisión de los servicios demandados por los ciudadanos.
Este reporte busca realizar un seguimiento permanente a la ejecución presupuestal de los principales sectores en el Perú, según el presupuesto designado, tales como educación, transporte, salud, orden público y seguridad, agropecuario y saneamiento. La importancia de analizar el comportamiento de esta variable radica en su relación con el cumplimiento de las metas institucionales de los distintos niveles de Gobierno, las mismas que deberían orientarse al cierre de brechas económicas que enfrenta el país, así como priorizar las políticas con un enfoque centrado en el ciudadano. Con este fin, el reporte presentará el avance presupuestal en las actividades y proyectos, con un énfasis en la inversión pública, para los
tres niveles de Gobierno: nacional, regional y local, en cada departamento.
La información utilizada en este reporte se obtuvo de la plataforma virtual Consulta Amigable, del Ministerio de Economía y Finanzas, con fecha al 5 de marzo de 2022. Los montos extraídos corresponden al Presupuesto Institucional Modificado (PIM) y al presupuesto devengado para los tres niveles de Gobierno: nacional, regional y local, en cada departamento. Asimismo, el periodo de análisis comprende al primer trimestre de 2022.
En el primer trimestre de 2022, la inversión pública alcanzó un acumulado de S/ 6,058 millones, registrando una caída del 13% respecto a similar periodo del año previo. Esta contracción se explica por la desaceleración de la inversión pública del Gobierno nacional y gobiernos locales. El Gobierno nacional invirtió S/ 2,369 millones, lo que significó un 22.5% menos que lo invertido en el primer trimestre de 2021 aunque un 34% más que en 2019, periodo prepandemia. Solo los Gobiernos regionales registraron una variación positiva en estos tres meses del año.
El primer trimestre de 2022 se ha marcado por una constante inestabilidad política en el plano nacional, la misma que se ha trasladado a la gestión y el desempeño del gasto público. Al cierre de marzo, el gasto trimestral acumulado fue 5.1% menor al registrado en similar periodo de 2021. A nivel de Gobiernos regionales, estos ejecutaron S/ 8,281 millones, un valor equivalente al 19% del total presupuestado y 5.6% más que lo gastado en similar periodo del año previo. Por su lado, los Gobiernos locales gastaron S/ 5,953 millones, registrando un incremento del 2% respecto del 2021; sin embargo, la ejecución solo
fue del 17%, la menor entre los tres niveles de Gobierno.
En cuanto al desempeño de la inversión pública, en el acumulado a marzo, esta alcanzó los S/ 6,058 millones, registrando una caída del 13% respecto a similar trimestre del año previo. Esta contracción se explica principalmente por la desaceleración de la inversión a nivel de Gobierno nacional, que cayó 22.5%.
Los Gobiernos regionales ejecutaron un total, de S/ 1,128 millones en proyectos de inversión pública, con lo que registraron un avance del 9% del presupuesto destinado y marcan un récord histórico de ejecución durante el primer trimestre. Por su parte, los Gobiernos locales invirtieron S/ 2,561 millones, registrando un avance del 13% respecto del total presupuestado. Al evaluar el avance por funciones, aún
queda amplio de mejora para la inversión pública en salud y saneamiento a nivel de Gobiernos subnacionales.
Imagen referencial, una de tantas “carreteras” del Perú
Nota de redacción: El Reporte de ComexPerú puede leerlo completo en https://www.comexperu.org.pe/upload/articles/reportes/reporte-eficacia-007.pdf
