El texto de la siguiente declaración fue dado a conocer por los Ministros de Relaciones Exteriores del G7 (Alemania, Canadá, Estados Unidos de América, Francia, Italia, Japón, Reino Unido) y el Alto Representante de la Unión Europea.
Texto de inicio:
- Nosotros, los Ministros de Relaciones Exteriores de Alemania, Canadá, los Estados Unidos de América, Francia, Italia y Japón, el Reino Unido y el Alto Representante de la Unión Europea, reafirmamos el firme compromiso del G7 de contribuir a un dominio marítimo libre, abierto y seguro basado en el estado de derecho que fortalezca la seguridad internacional, fomente la prosperidad económica y garantice el uso sostenible de los recursos marinos.
- La seguridad y la prosperidad marítimas son fundamentales para la estabilidad mundial, la resiliencia económica y el bienestar de todas las naciones, y la conservación y el uso sostenible de los ecosistemas oceánicos son esenciales para toda la vida en la Tierra. Más del 80% del comercio mundial se transporta por mar y el 97% de los datos mundiales fluyen a través de cables submarinos. Las interrupciones de las rutas marítimas suponen una amenaza directa para la seguridad alimentaria internacional, los minerales críticos, la seguridad energética, las cadenas de suministro mundiales y la estabilidad económica. Expresamos nuestra profunda preocupación por los crecientes riesgos para la seguridad marítima, incluida la contienda estratégica, las amenazas a la libertad de navegación y sobrevuelo, y las actividades de transporte ilícito. El comportamiento de los Estados en estas zonas ha aumentado el riesgo de conflictos y daños ambientales, y pone en peligro la prosperidad y el nivel de vida de todas las naciones, especialmente de los más pobres del mundo.
- Reconocemos el papel de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) como marco jurídico que rige todas las actividades en los océanos y los mares.
- Recordemos las Declaraciones del G7 sobre Seguridad Marítima adoptadas en Lübeck (2015) e Hiroshima (2016). Acogemos con beneplácito la labor conexa que se está llevando a cabo a través de otras vías ministeriales y grupos de trabajo del G7, sobre una serie de cuestiones, entre ellas la seguridad de las redes de cable submarino y la lucha contra los aparejos de pesca abandonados. También acogemos con beneplácito la labor del G7 relativa a la delincuencia organizada transnacional y el terrorismo que afecta al ámbito marítimo, incluso en relación con la piratería y el robo a mano armada en el mar, la trata de personas y el fortalecimiento de las capacidades de los Estados ribereños para hacer cumplir la ley marítima. Reconocemos la importancia de los marcos regionales de seguridad marítima para ayudar a los Estados ribereños a hacer frente colectivamente a las amenazas a su seguridad marítima. Acogemos con beneplácito las iniciativas existentes, como los Amigos del G7++ del Golfo de Guinea (G7++ FoGG, que Canadá preside este año), que ha sido el principal foro para el diálogo entre los miembros y socios del G7 sobre la seguridad marítima en el Golfo de Guinea.
Amenaza emergente en mares seguros y libertad de navegación y sobrevuelo
- Aumento de la estabilidad: Subrayamos la importancia de la libertad de navegación y sobrevuelo y otros usos internacionalmente lícitos de la alta mar y las zonas económicas exclusivas, así como de los derechos y libertades conexos en otras zonas marítimas, incluidos los derechos de paso inocente, paso en tránsito y paso por las rutas marítimas archipelágicas, según lo dispuesto en el derecho internacional. Compartimos una creciente preocupación por los recientes e injustificables esfuerzos por restringir dicha libertad y ampliar la jurisdicción mediante el uso de la fuerza y otras formas de coerción, incluso a través del Estrecho de Taiwán y en el Mar Meridional de China, el Mar Rojo y el Mar Negro. Condenamos las acciones ilícitas, provocadoras, coercitivas y peligrosas de China que buscan alterar unilateralmente el statu quo de tal manera que se corre el riesgo de socavar la estabilidad de las regiones, incluso mediante la recuperación de tierras y la construcción de puestos de avanzada, así como su uso con fines militares. En las zonas pendientes de delimitación definitiva, subrayamos la importancia de que los Estados ribereños se abstengan de adoptar medidas unilaterales que causen cambios físicos permanentes en el medio marino en la medida en que esas medidas pongan en peligro u obstaculicen el logro del acuerdo final, así como la importancia de hacer todo lo posible por concertar arreglos provisionales de carácter práctico. en esas zonas. Condenamos, asimismo, las maniobras peligrosas de las embarcaciones, los ataques indiscriminados contra las embarcaciones comerciales y otras acciones marítimas que socavan el orden marítimo basado en el estado de derecho y el derecho internacional. Reiteramos que el laudo dictado por el Tribunal Arbitral el 12 de julio de 2016 es un hito importante, jurídicamente vinculante para las partes en dichos procedimientos y una base útil para resolver pacíficamente las controversias entre las partes. Reafirmamos que nuestras políticas básicas con respecto a Taiwán no han cambiado y hacemos hincapié en la importancia de la paz y la estabilidad a través del Estrecho de Taiwán como indispensables para la seguridad y la prosperidad internacionales. Acogemos con beneplácito la reanudación de las exportaciones desde los puertos ucranianos del Mar Negro. Debe respetarse la libertad de navegación para la navegación comercial en el Mar Negro.
- Intentos de cambiar el statu quo por la fuerza: Nos oponemos a los intentos unilaterales de cambiar el statu quo, en particular por la fuerza o la coerción, incluso en los mares de China Oriental y Meridional. Nos comprometemos a poner en práctica los medios para realizar un seguimiento sistemático e informar sobre los intentos de cambiar el statu quo por la fuerza y mediante el establecimiento de nuevos hechos geográficos, incluso mediante medidas coercitivas y peligrosas en los océanos y los mares que puedan amenazar la paz y la seguridad regionales e internacionales.
- Protección de la infraestructura marítima y submarina crítica: Somos conscientes del hecho de que la infraestructura vital de energía y telecomunicaciones bajo los océanos y los mares conecta nuestras economías y es vital para nuestra prosperidad. Recordamos la Declaración Conjunta del G7 sobre la Conectividad por Cable para Redes de Comunicaciones Digitales Seguras y Resilientes (2024) y la Declaración Conjunta de Nueva York sobre la Seguridad y la Resiliencia de los Cables Submarinos en un Mundo Globalmente Digitalizado (2024). Compartimos la creciente preocupación por el hecho de que los cables de comunicaciones submarinos, los interconectores submarinos y otras infraestructuras submarinas críticas hayan sufrido daños graves por sabotaje, mala marinería o comportamiento irresponsable que han dado lugar a posibles interrupciones de Internet o energía en las regiones afectadas, retrasos en la transmisión mundial de datos o comunicaciones sensibles comprometidas. Mejoraremos nuestra cooperación con la industria, mitigaremos los riesgos, reduciremos los cuellos de botella en las tareas operativas y fortaleceremos las capacidades de reparación para mejorar la resiliencia general de la infraestructura submarina y marítima crítica. En este sentido, acogemos con satisfacción el Plan de Acción de la UE sobre la seguridad de los cables adoptado en febrero de 2025 por la Comisión Europea y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
- Delincuencia marítima: La delincuencia marítima, incluida la piratería, el robo a mano armada en el mar, el tráfico marítimo de armas y la evasión de sanciones, la trata de personas, el tráfico ilegal de drogas y la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), sigue obstaculizando la seguridad marítima, la libertad de navegación y nuestra economía y prosperidad. Hemos estado trabajando juntos para hacer frente a estos delitos marítimos, pero las actividades marítimas ilegales se han extendido a nuevas zonas, convirtiéndose en un problema urgente que debe abordarse. Acogemos con beneplácito el Plan de Acción del G7 para combatir el tráfico ilícito de migrantes adoptado bajo la Presidencia italiana del G7 en 2024.
- Protección de la libertad de comercio: En el último año, los ataques indiscriminados de los hutíes en el Mar Rojo han puesto en peligro la seguridad marítima de los buques y sus tripulaciones, han perturbado el comercio internacional y han expuesto a los países vecinos a peligros ambientales. Facilitados por el apoyo militar, financiero y de inteligencia de Irán, estos ataques ilegales también han contribuido a aumentar la tensión en Oriente Medio y Yemen, con graves repercusiones en el proceso de paz intrayemení. El buque “Galaxy Leader” capturado por los hutíes debe ser liberado de inmediato. Agradecemos los esfuerzos de todos los países que se han comprometido a garantizar la libertad de navegación en el Mar Rojo, protegiendo las rutas marítimas cruciales y ayudando a restablecer las corrientes regulares de comercio a través del Canal de Suez, que conecta el Mar Mediterráneo con los océanos Índico y Pacífico. En este sentido, elogiamos los esfuerzos de la operación marítima de la Unión Europea “Aspides” y de la operación “Guardian de la Prosperidad” dirigida por los Estados Unidos.
Envío seguro y seguridad de la cadena de suministro
- Reducción de las prácticas de transporte marítimo inseguras e ilícitas: El aumento de las prácticas de transporte marítimo inseguras e ilícitas, incluidos los registros y registros fraudulentos, plantea una amenaza significativa para el comercio mundial y la sostenibilidad ambiental. Nos preocupa que el transporte marítimo inseguro e ilícito imponga grandes costos a la industria, los gobiernos y los ciudadanos. La capacidad de Rusia para obtener ingresos se ha mantenido a través de su amplio esfuerzo por eludir la política de tope del precio del petróleo del G7+ a través de su flota en la sombra de barcos, a menudo más viejos, con seguro insuficiente y mal mantenidos, que desactivan rutinariamente sus sistemas de identificación automática o participan en la “suplantación de identidad” para evitar la detección y eludir las normas y estándares internacionales de seguridad, medio ambiente y responsabilidad. Corea del Norte continúa con sus programas nucleares y de misiles balísticos y evade las sanciones, en particular a través de sus actividades marítimas ilícitas, incluidas las transferencias prohibidas de petróleo y otros productos prohibidos por la ONU. A través de la coordinación del G7, hemos expuesto los usos de Corea del Norte de embarcaciones “oscuras” —aquellas que participan en actividades ilícitas— para eludir las sanciones impuestas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Rusia y Corea del Norte están fortaleciendo sus relaciones económicas, incluso a través de rutas marítimas, como la transferencia de productos derivados del petróleo de Rusia a Corea del Norte Los buques “oscuros” y no regulados realizan la pesca INDNR, destruyendo hábitats marinos y agotando las poblaciones de peces, con impactos negativos para la biodiversidad y la seguridad alimentaria. Los buques “oscuros” no regulados e inadecuadamente asegurados también plantean un alto riesgo de accidentes marítimos, incluso en ecosistemas frágiles como el Ártico y la Antártida. Nos comprometemos a fortalecer nuestra coordinación, entre el G7 y con otros socios, para prevenir el uso de buques no registrados o registrados de manera fraudulenta, no asegurados y deficientes que se dedican a la evasión de sanciones, las transferencias de armas, la pesca ilegal y el comercio ilícito. Alentamos a las organizaciones internacionales pertinentes a que mejoren el conocimiento del dominio marítimo ampliando el seguimiento de buques por satélite y estableciendo registros completos de datos sobre el movimiento de buques individuales y las transferencias entre buques, como medio de identificar y rastrear las actividades marítimas ilícitas. También estamos comprometidos con el desarrollo de capacidades de los países de la región en materia de aplicación de la ley y concienciación sobre el dominio marítimo.
- Grupo de Trabajo de la Flota en la Sombra: Invitamos a los miembros de los 8 Nórdicos-Bálticos (Dinamarca, Estonia, Finlandia, Islandia, Letonia, Lituania, Noruega y Suecia), y posiblemente a otros, a unirse a los miembros participantes del G7 en un Grupo de Trabajo de la Flota en la Sombra para mejorar el seguimiento y la detección y restringir el uso de flotas en la sombra involucradas en actividades ilegales, inseguras o peligrosas para el medio ambiente, basándose en el trabajo de otros activos en esta área. El Grupo de Trabajo constituirá una respuesta de los Estados participantes al llamamiento de la Organización Marítima Internacional en su Resolución A.1192(33), de 6 de diciembre de 2023, a los Estados Miembros y a todas las partes interesadas pertinentes para que promuevan acciones destinadas a prevenir las operaciones ilegales en el sector marítimo por parte de las flotas en la sombra y sus Estados de abanderamiento, incluidas las operaciones ilegales con el fin de eludir las sanciones. evadir el cumplimiento de las normas de seguridad o ambientales, evitar los costos del seguro o participar en otras actividades ilegales.
- Mejora de la resiliencia de la cadena de suministro marítimo y la seguridad energética y alimentaria: Las cadenas de suministro marítimas seguirán siendo la base de la economía mundial, pero se enfrentan a diversas amenazas, tanto presentes como futuras, derivadas tanto de las tensiones geopolíticas como de los factores medioambientales. Las interrupciones marítimas elevan los costos para los consumidores, aumentan los tiempos de tránsito y pueden reducir la demanda en los países importadores, lo que a su vez significa menores ingresos y menor competitividad para los productores de los países exportadores. Estas vulnerabilidades en el transporte marítimo pueden socavar la seguridad energética y alimentaria, en particular para los países en desarrollo que dependen de rutas marítimas estables, incluidos los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y los países menos adelantados (PMA). Acogemos con beneplácito las iniciativas marítimas en las que participan y cuentan con el apoyo de los socios del G7 destinadas a promover la seguridad energética y alimentaria, como el plan Cereales de Ucrania y las Perspectivas de la ASEAN sobre el Indopacífico. Invitamos a cooperar con la Unión Africana (de conformidad con la Estrategia Marítima Integrada de África 2050) y otras organizaciones internacionales pertinentes para identificar las mejores prácticas para mejorar la resiliencia de la cadena de suministro marítimo y salvaguardar la seguridad energética y alimentaria, incluso en tiempos de crisis geopolítica.
- Promoción de puertos seguros y resilientes y vías navegables estratégicas: La propiedad de los puertos y el control operativo son importantes para la seguridad nacional, ya que el control o la influencia extranjera sobre la infraestructura portuaria crítica pueden crear vulnerabilidades en el comercio, la defensa y la seguridad, y la estabilidad económica. La resiliencia de los puertos también es crucial para la estabilidad económica y el comercio mundial y, sin embargo, los puertos se enfrentan a riesgos crecientes derivados de la degradación del medio ambiente, los fenómenos meteorológicos extremos y los conflictos geopolíticos. El fortalecimiento de la protección portuaria y la modernización de la infraestructura son esenciales para mantener un comercio marítimo seguro y eficiente. También es esencial para la seguridad nacional garantizar que la propiedad y la gestión de las vías navegables estratégicas y los principales cuellos de botella marítimos no sean vulnerables a la influencia indebida de posibles adversarios. Subrayamos la importancia del escrutinio de las estructuras de propiedad y la gestión portuaria y la resiliencia dentro de nuestras propias jurisdicciones nacionales, incluso en lo que respecta a los sistemas de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC), para garantizar que los adversarios no obtengan influencia sobre las cadenas de suministro, las operaciones militares o el flujo de recursos estratégicos. Trabajaremos con los socios y con las organizaciones internacionales pertinentes para fomentar normas sólidas de ciberseguridad para la infraestructura portuaria de TIC, aumentar la resiliencia frente a los incidentes cibernéticos malintencionados en las redes logísticas marítimas, reducir el poder monopolístico sobre los nodos clave de la cadena de suministro, promover la propiedad segura y transparente de los puertos, limitar la influencia extranjera no solicitada o indebida sobre las infraestructuras críticas y las vías navegables estratégicas. y fomentar una mayor atención a esas posibles vulnerabilidades.
- Las municiones sin detonar en el mar representan un peligro importante para el medio marino, para la seguridad de los pescadores y otros usuarios del espacio marítimo y para diversas actividades económicas marinas. Nos comprometemos a intensificar los esfuerzos diplomáticos y a intercambiar las mejores prácticas entre las autoridades nacionales, las organizaciones internacionales y regionales pertinentes y los sectores industriales pertinentes para acelerar la limpieza de las municiones sin detonar de los mares y océanos.
Gestión sostenible de los recursos marítimos
- Fortalecer la aplicación de la ley contra la pesca INDNR: La pesca INDNR es uno de los principales contribuyentes a la disminución de las poblaciones de peces y a la destrucción del hábitat marino. Puede representar un tercio de toda la actividad pesquera en todo el mundo, con un costo para la economía mundial de más de 23.000 millones de dólares EE.UU. al año y con consecuencias negativas para la pesca como activo económico duradero, incluidos los países en desarrollo. Acogemos con beneplácito el Sistema de Detección de Embarcaciones Oscuras liderado por Canadá en Ecuador, Perú, Costa Rica, Filipinas y los miembros del Foro de las Islas del Pacífico (PIF) y veríamos el valor de replicar el modelo para apoyar a otros socios cuyas pesquerías están amenazadas por la pesca INDNR. Reconocemos que el intercambio de datos y la transparencia desempeñan un papel clave en esta lucha al exponer a los malos actores y que los avances tecnológicos pueden respaldar un panorama sólido de monitoreo, control y vigilancia y aplicación de la ley. Alentamos a que se siga avanzando en la lucha contra la pesca INDNR, trabajando con las organizaciones internacionales pertinentes y a través de ellas para establecer y reforzar las normas que permitan gestionar de forma sostenible las poblaciones de peces en alta mar y mejorar la aplicación de estas medidas, en particular mediante un mayor desarrollo de tecnologías de detección, patrullas aéreas y abordaje e inspección de buques en alta mar, sobre la base del Acuerdo Oceánico del G7 de 2022.
- Damos la bienvenida a la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos, que se celebrará en Niza (Francia) del 9 al 13 de junio de 2025.
ASOCIACIONES
- Esta Declaración de Seguridad y Prosperidad Marítima del G7 proporciona un marco para la cooperación con socios no pertenecientes al G7, incluidos los países que albergan importantes puertos, grandes flotas mercantes o amplios registros de abanderamiento, así como las organizaciones regionales e internacionales pertinentes, como la Organización Marítima Internacional y la ASEAN. Acogeríamos con beneplácito una sólida cooperación con los socios para avanzar en los objetivos establecidos en esta Declaración, en consonancia con los principios de soberanía e integridad territorial, en el marco de los esfuerzos de los países del G7, incluida una región del Indo-Pacífico libre, abierta, próspera y segura, para construir un orden marítimo libre y abierto basado en el estado de derecho. y de compromiso con el desarrollo sostenible de los espacios marítimos del mundo.
- Acogemos con beneplácito la cooperación en las funciones de la Guardia Costera, incluido el Foro Mundial de la Guardia Costera organizado por Italia en 2025, así como el Foro de la Guardia Costera del Ártico, que también podría apoyar los objetivos de esta Declaración.
