El Instituto Nacional de Estadística e Informática, en el marco de su política de promoción y difusión de información estadística, presenta el documento “Perú: Percepción Ciudadana sobre Gobernabilidad, Democracia y Confianza en las Instituciones”, octubre 2022 – marzo 2023, que permite conocer la opinión de la población entrevistada de 18 años y más de edad, sobre los principales problemas asociados a la gobernabilidad, consolidación de la democracia y confianza en las instituciones.
El propósito de la publicación es fortalecer los sistemas de información estadística que generen conocimiento sobre su entorno político, social y económico orientados a la producción de información estadística, basada en la percepción de los ciudadanos entrevistados, que sirva como insumo en el diseño de políticas públicas, lo cual permita una adecuada toma de decisiones mejorando la presencia del Estado, con mayor cobertura y calidad de los servicios.
El documento contiene información referente a la gobernabilidad, democracia, la institucionalidad. Asimismo, aborda aspectos relacionados a la identidad de la población con su comunidad, su percepción respecto al comportamiento de los hogares cuando enfrentan episodios ocasionados por factores externos adversos y, finalmente, la percepción del jefe de hogar sobre su situación económica y las condiciones del nivel de vida de su hogar. El informe se presenta a nivel nacional, urbano – rural y por departamento.
La información proviene de la Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza, del Módulo de Opinión: Gobernabilidad, Democracia y Transparencia. El tamaño de muestra anual es cerca de 37 mil viviendas y las cifras publicadas corresponden a una elaboración de datos por semestres móviles.
Cabe precisar que, la construcción de los indicadores de percepción de los ciudadanos es promovido por organizaciones internacionales, como Naciones Unidas, la OCDE u Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Comisión Europea, entre otros; considerando que constituyen un poderoso instrumento para mejorar los indicadores sociales y el crecimiento económico.
Los avances en gobernabilidad y democracia, medidos a través de los indicadores, están estadísticamente asociados a la reducción de la pobreza y mortalidad infantil; así como al incremento de la tasa de acceso a la educación y crecimiento del PBI per cápita.
Evolución de los Principales Problemas del País
La corrupción y la delincuencia siguen siendo los principales problemas que vienen afectando al país. En el semestre móvil octubre 2022 – marzo 2023, el 54,1% de la población entrevistada considera a la corrupción como la principal preocupación, incrementando en 2,4 puntos porcentuales al compararlo con igual semestre del año anterior.
La delincuencia en el semestre de análisis fue percibida por el 28,7% de la población como otro de los principales problemas, respecto a similar semestre de 2022 que fue 32,1%, disminuyó en 3,4 puntos porcentuales. Asimismo, se observa que los bajos sueldos/aumento de precios, están teniendo un considerable incremento, al ser percibido por el 28,0% de los encuestados; la pobreza considerada por el 15,3% de la población, la falta de credibilidad y transparencia del gobierno 14,7%, la falta de empleo 14,6%, la falta de seguridad ciudadana por el 11,6%, entre otros.
Corrupción
La corrupción se manifiesta de diferentes maneras, a través del cobro por regalos, propinas, sobornos y coimas entre otras formas, mediante el mal uso de funciones de un cargo público para beneficio privado. Según los resultados de la encuesta, en el semestre móvil octubre 2022 – marzo 2023, el 2,5% de los hogares consultados, reportaron que a un miembro de su hogar le solicitaron “un pago extra” al realizar gestiones o demandar servicios en las instituciones públicas, similar al año anterior que declaró esta situación. Asimismo, según área de residencia, se observa que la corrupción tiene mayor incidencia en el área urbana (2,8%), que en la rural (1,2%). Según sexo, los hombres son los que más reportaron incurrir en esta práctica (3,1%), siendo menor en las mujeres (2,0%) y según nivel educativo el 3,7% de la población con nivel superior también experimentó esta situación.
Nivel de Confianza en las Instituciones
La institución pública más confiable del país, es el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC, que lidera el ranking en el semestre de análisis con el 49,9% de confianza; en tanto, en similar semestre del año anterior, fue 52,4% manteniéndose en el primer lugar. RENIEC es seguido por la Iglesia Católica, institución civil con 43,3% de confianza. El resto de las instituciones, se ubican en la categoría de no confiables: partidos políticos, Congreso de la República y Gobiernos Regionales.
A excepción de la Radio y Televisión, y la Prensa Escrita, que son instituciones privadas que tienen un alto nivel de desconfianza ciudadana, las demás instituciones ubicadas en el grupo de no confiables pertenecen al sector público. Asimismo, la Municipalidad Distrital tiene una tasa de desconfianza de 79,7% y la Municipalidad Provincial de 79,2%.
Choques adversos que enfrentaron los hogares en los últimos 12 meses
Los choques adversos son perturbaciones de fuente externa, que generan cambios sustanciales en los niveles de bienestar de los hogares, pudiendo colocarlo en una eventual situación de privación.
En el período octubre 2022- marzo 2023, el 29,9% de los hogares en el Perú enfrentaron choques adversos que afectaron su nivel de bienestar, con una disminución de 1,3 puntos porcentuales respecto al mismo semestre del año anterior que fue de 31,2%. Entre los choques adversos que más afectaron a los hogares, destacan los provenientes de la enfermedad o accidente grave de algún miembro del hogar, con 10,1%, desastres naturales 8,5%, la pérdida de empleo de algún miembro del hogar 7,4%, seguido de la quiebra del negocio familiar/abandono del jefe del hogar/otro 4,1% y por un hecho delictivo de algún miembro del hogar 3,2%. En comparación con el semestre octubre 2021 – marzo 2022 se observa que la enfermedad o accidente grave de algún miembro del hogar pasa de 10,2% a 10,1%; la pérdida de empleo de algún miembro del hogar de 10,1% a 7,4%, lo que indica una baja de 2,7% puntos porcentuales; y la quiebra del negocio familiar/abandono del jefe del hogar/otro bajó de 4,8% a 4,1% entre ambos períodos.
Características más importantes de la democracia
En el periodo de análisis, el 33,4% de la población a nivel nacional percibe que las características más importantes de la democracia son el respeto de los derechos de todas las personas, el 33,2% opina que la libertad de expresar libremente las ideas y el 18,1% a las elecciones periódicas, limpias y transparentes.
Por área de residencia, se observa diferencias en la percepción de las características más importantes de la democracia; así, en el área urbana el 33,7% considera la libertad de expresar libremente las ideas como la característica más importante; en tanto que, en el área rural, el 37,6% señala que la característica más importante es el respeto a los derechos de todas las personas.
Con relación a la valoración a nivel de educación, para los que tienen menor nivel de instrucción, es decir primaria, la característica más importante es el respeto a los derechos de todas las personas 41,8%; y para los que cuentan con nivel superior es la libertad de expresar libremente las ideas 33,8%.
Imagen referencial, una ilustración del genial Víctor Solis, en redes sociales mexicanas
Nota de Redacción: Si usted desea revisar el Informe completo, puede ingresar al siguiente enlace del INEI Perú: Percepción Ciudadana sobre Gobernabilidad, Democracia y Confianza en las Instituciones: Octubre 2022 – Marzo 2023
