El Instituto Nacional de Estadística e Informática, en el marco de su política de promoción y difusión de información estadística, presenta el documento “Perú: Percepción Ciudadana sobre Gobernabilidad, Democracia y Confianza en las Instituciones”, octubre 2021 – marzo 2022, que permite conocer la opinión de la población de 18 años y más de edad, sobre los principales problemas asociados a la gobernabilidad, consolidación de la democracia y confianza en las instituciones.
El documento, tiene como propósito fortalecer los sistemas de información estadística que generen conocimiento sobre su entorno político, social y económico orientados a la producción de información estadística, basada en la percepción de los ciudadanos entrevistados, que sirva como insumo en el diseño de políticas públicas, lo cual permita una adecuada toma de decisiones mejorando la presencia del Estado, con mayor cobertura y calidad de los servicios para fortalecer la gobernabilidad, la democracia, la institucionalidad, la transparencia y la lucha contra la corrupción.
La publicación contiene información concerniente al nivel de identidad de la población con su comunidad, su percepción con relación a las formas de discriminación, el comportamiento de los hogares cuando enfrentan episodios ocasionados por factores externos adversos y, finalmente, la percepción del jefe de hogar sobre su situación económica y las condiciones del nivel de vida de su hogar. Los resultados de esta investigación se presentarán a nivel nacional, urbano – rural y por departamento.
La fuente de información es la Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza, del Módulo de Opinión: Gobernabilidad, Democracia y Transparencia. El tamaño de muestra anual es cerca de 36 mil viviendas y las cifras publicadas corresponden a una elaboración de datos semestres móviles.
Cabe precisar que, la construcción de los indicadores de percepción de los ciudadanos vincula la gobernabilidad y democracia porque reconoce la existencia de una relación estrecha entre una gobernabilidad real y una democracia de calidad. Diversos estudios han demostrado que lograr estas condiciones constituye un poderoso instrumento para mejorar los indicadores sociales y el crecimiento económico. Los avances en gobernabilidad y democracia, medidos a través de los indicadores, están estadísticamente asociados a la reducción de la pobreza y mortalidad infantil; así como al incremento de la tasa de acceso a la educación y crecimiento del PBI per cápita.
Evolución de los Principales Problemas del País
La corrupción y la delincuencia son los principales problemas que vienen afectando al país. En el semestre móvil octubre 2021 – marzo 2022, el 51,1% de la población entrevistada, considera a la corrupción como la principal preocupación, disminuyendo en 5,5 puntos porcentuales al compararlo con igual semestre del periodo anterior; en tanto respecto a octubre 2019-marzo 2020 se observó una disminución de 8,4 puntos porcentuales. Le sigue la delincuencia que en el semestre de análisis es percibido por el 32,7% de la población como otro problema, respecto a igual semestre del año anterior que fue el 27,0%, se incrementa en 5,7 puntos porcentuales; mientras que, con relación al mismo periodo de dos años anteriores bajó en 7,7 puntos porcentuales.
Corrupción
La corrupción continúa siendo la mayor preocupación de la ciudadanía y se manifiesta de diferentes maneras, a través del cobro por regalos, propinas, sobornos y coimas entre otras formas, mediante el mal uso de funciones de un cargo público para beneficio privado. Según los resultados de la encuesta, en el semestre móvil octubre 2021 – marzo 2022, el 2,5% de los hogares consultados, reportaron que a un miembro de su hogar le solicitaron “un pago extra” al realizar gestiones o demandar servicios en las instituciones públicas. En igual periodo del año anterior, el 3,0% de hogares declaró esta situación. Asimismo, según área de residencia, se observa que la corrupción tiene mayor incidencia en el área urbana (2,7%), que en la rural (1,8%). Según sexo, los hombres son los que más reportaron incurrir en esta práctica (2,9%), siendo menor en las mujeres (2,1%).
Nivel de Confianza en las Instituciones
Según opinión de la población el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil-RENIEC, es la institución pública más confiable del país, registrando en el semestre de análisis el 53,5% de confianza; en similar semestre del año anterior, fue 51,8% manteniéndose en el primer lugar. Seguida por la Iglesia Católica, institución civil con 46,3% de confianza. El resto de las instituciones, se ubican en la categoría de no confiables. Entre las instituciones que tienen un alto nivel de desconfianza ciudadana, se ubican los partidos políticos, seguido por el Congreso de la República y el Gobierno Regional. A excepción de la Radio y Televisión, y la Prensa Escrita, todas las instituciones ubicadas en el grupo de instituciones no confiables pertenecen al sector público. La Municipalidad Distrital tiene una tasa de desconfianza de 81,5% y la Municipalidad Provincial de 79,5%.
Choques adversos que enfrentaron los hogares en los últimos 12 meses
Se entiende como choques adversos a las perturbaciones de fuente externa, que generan cambios sustanciales en los niveles de bienestar, pudiendo colocar al hogar en una eventual situación de privación. En el período octubre 2021 – marzo 2022, el 31,6% de los hogares en el Perú enfrentaron choques adversos que afectaron su nivel de bienestar, con una disminución de 7,8 puntos porcentuales con relación al mismo periodo anterior que fue de 39,4%. Entre los choques adversos que más afectaron a los hogares, destacan los provenientes de la pérdida de empleo de algún miembro del hogar 10,4%, la enfermedad o accidente grave de algún miembro del hogar 10,2%, desastres naturales 7,8%, seguido de la quiebra del negocio familiar/ abandono del jefe del hogar/otro 4,8% y por un hecho delictivo de algún miembro del hogar 2,5%. En comparación con el semestre octubre 2020 – marzo 2021 se observa que la pérdida de empleo de algún miembro del hogar pasa de 18,8% a 10,4%, lo que indica una disminución de 8,4 puntos porcentuales; la enfermedad o accidente grave de algún miembro del hogar se ubicó de 8,5% a 10,2%; mientras que, la quiebra del negocio familiar/abandono del jefe del hogar/otro bajó de 8,7% a 4,8% entre ambos períodos.
Características más importantes de la democracia
En el periodo de análisis, el 34,0% de la población a nivel nacional percibe que las características más importantes de la democracia son la libertad de expresar libremente las ideas, el 33,4% opina el respeto de los derechos de todas las personas y el 17,7% las elecciones periódicas, limpias y transparentes. A nivel de área de residencia, se nota diferencias en la percepción de las características más importantes de la democracia; así, en el área urbana el 34,7% considera la libertad de expresar libremente las ideas como la característica más importante; en tanto que, en el área rural, el 39,2% señala que la característica más importante es el respeto a los derechos de todas las personas. Con relación a la valoración a nivel de educación, para los que tienen menor nivel de instrucción, es decir primaria, la característica más importante es el respeto a los derechos de todas las personas 37,5%; y para los que cuentan con nivel superior es la libertad de expresar libremente las ideas, 36,0%.
La información en detalle la puedes revisar en el siguiente enlace: https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/boletin_gobernabilidad_2.pdf
