El Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, en el marco de su política de promoción y difusión de información estadística, presenta el documento “Perú: Percepción Ciudadana sobre Gobernabilidad, Democracia y Confianza en las Instituciones”, Enero – Junio 2024, que permite conocer la opinión de la población entrevistada de 18 años y más de edad, sobre los principales problemas asociados a la gobernabilidad, percepción en cuanto a la consolidación de la democracia y niveles de confianza en las instituciones.
El propósito de la publicación es fortalecer los sistemas de información estadística que generen conocimiento sobre su entorno político, social y económico orientados a la producción de información estadística, basada en la percepción de los ciudadanos entrevistados, que sirva como insumo en el diseño de políticas públicas, lo cual permita una adecuada toma de decisiones mejorando la presencia del Estado, con mayor cobertura y calidad de los servicios.
El documento contiene resultados de la investigación referente a la gobernabilidad, democracia, la institucionalidad. Asimismo, aborda aspectos relacionados a la identidad de la población con su comunidad, su percepción respecto al comportamiento de los hogares cuando enfrentan episodios ocasionados por factores externos adversos, y finalmente la percepción del jefe de hogar sobre su situación económica y las condiciones del nivel de vida de su hogar.
El documento tiene representatividad a nivel nacional, urbano – rural y por departamento. La fuente de información es la Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza, del Módulo de Opinión: Gobernabilidad, Democracia y Transparencia. El tamaño de muestra annual es cerca de 37 mil viviendas y las cifras publicadas corresponden a una elaboración de datos por semestres móviles.
Cabe mencionar que, la construcción de los indicadores de percepción de los ciudadanos es promovido por organizaciones internacionales, como Naciones Unidas, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Comisión Europea, entre otros; considerando que constituyen un poderoso instrumento para mejorar los indicadores sociales y el crecimiento económico.
Los avances en gobernabilidad y democracia, medidos a través de los indicadores, están estadísticamente asociados a la implementación de políticas y programas que contribuyan a la disminución de la pobreza; así como al incremento de la tasa de acceso a la educación y crecimiento del PBI per cápita.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática expresa su reconocimiento y agradecimiento a la población residente en los hogares entrevistados, que con la valiosa información proporcionada han permitido elaborar este documento.
Evolución de los Principales Problemas del País
En el semestre móvil Enero – Junio 2024, la corrupción y la delincuencia siguen siendo los principales problemas que vienen afectando al país. El 54,9% de la población entrevistada, considera a la corrupción como la principal preocupación, aumentando en 0,6 punto porcentual al compararlo con similar semestre del año anterior. La delincuencia en el período de análisis fue percibida por el 39,4% de la población como otro de los principales problemas, respecto a similar semestre del año anterior que fue 32,2%, aumentó en 7,2 puntos porcentuales. Asimismo, se observa que la pobreza es considerada por el 18,6% de la población, así como los bajos sueldos/aumento de precios es percibido por el 17,0% de los encuestados; la falta de empleo por el 15,4%, y la falta de seguridad ciudadana por el 15,0%, entre otros.
Corrupción
La corrupción continúa siendo la mayor preocupación de la ciudadanía y se manifiesta de diferentes maneras, a través del cobro por regalos, propinas, sobornos y coimas entre otras formas, mediante el mal uso de funciones de un cargo público para beneficio privado. Según los resultados de la encuesta, en el semestre móvil Enero – Junio 2024, el 2,2% de los hogares consultados, reportaron que a un miembro de su hogar le solicitaron “un pago extra” al realizar gestiones o demandar servicios en las instituciones públicas. En igual semestre del año anterior, el 2,4% de hogares declararon esta situación. Asimismo, según área de residencia, se observa que la corrupción tiene mayor incidencia en el área urbana (2,5%), que en la rural (1,3%). Según sexo, los hombres son los que más reportaron incurrir en esta práctica (3,3%), siendo menor en las mujeres (1,4%) y por nivel educativo el 2,3% de la población con nivel secundaria y el 3,6% con educación superior experimentaron esta situación.
Nivel de Confianza en las Instituciones
Según opinión de la población el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC, es la institución pública más confiable del país, en el semestre de análisis registra el 48,7% de confianza; mientras que, en similar semestre del año anterior fue 50,0%, disminuyendo en 1,3 puntos porcentuales manteniéndose en el primer lugar. Seguida por la Iglesia Católica, institución civil con 43,9% de confianza. El resto de las instituciones, se ubican en la categoría de no confiables; entre las instituciones que tienen un alto nivel de desconfianza ciudadana, se encuentran los Partidos Políticos, seguido por el Congreso de la República, el Poder Judicial y Gobierno Regional. A excepción de la Radio y Televisión, y la Prensa Escrita, todas las instituciones ubicadas en el grupo de no confiables pertenecen al sector público. Asimismo, la Municipalidad Distrital tiene una tasa de desconfianza de 80,0% y la Municipalidad Provincial de 79,9%.
Choques adversos que enfrentaron los hogares en los últimos 12 meses
Se entiende por choques adversos a las perturbaciones de fuente externa, que generan cambios sustanciales en los niveles de bienestar de los hogares, pudiendo colocarlo en una eventual situación de privación. En el período Enero – Junio 2024, el 29,9% de los hogares en el Perú enfrentaron choques adversos que afectaron su nivel de bienestar, con una disminución de 0,3 punto porcentual respecto a similar semestre del año anterior que fue de 30,2%. Entre los choques adversos que más afectaron a los hogares, destacan los provenientes de desastres naturales 10,0%, la enfermedad o accidente grave de algún miembro del hogar 8,7%, la pérdida de empleo de algún miembro del hogar 7,4%, por quiebra del negocio familiar/abandono del jefe del hogar/otro 3,7%, seguido de un hecho delictivo que afectó a algún miembro del hogar 3,0%.
Características más importantes de la democracia
A nivel nacional, en el período de análisis, el 34,7% de la población percibe que las características más importantes de la democracia es el respeto de los derechos de todas las personas, el 34,3% manifiesta que es la libertad de expresar libremente las ideas, le sigue las elecciones periódicas, limpias y transparentes con el 16,8%. Por área de residencia, se observa diferencias en la percepción de las características más importantes de la democracia; así, en el área urbana el 35,0% considera la libertad de expresar libremente las ideas como la característica más importante; en tanto que, en el área rural, el 38,1% señala que la característica más importante es el respeto a los derechos de todas las personas. Con relación a la valoración según nivel de educación, para los que tienen educación primaria y universitaria, se observa el mismo comportamiento, siendo la característica más importante el respeto a los derechos de todas las personas con 38,9% y 33,5%, respectivamente.
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