De acuerdo con cifras de la Sunat, los ingresos tributarios sumaron S/ 35,778 millones entre enero y marzo de 2023, lo que reflejó una caída del 0.4% en comparación con el mismo periodo del año pasado. Este resultado se debió a que la recaudación por impuesto a la renta (IR) se redujo un 2.2% y totalizó S/ 19,963 millones, mientras que otros ingresos mostraron una disminución del 9.6% y sumaron S/ 1,769 millones. Sin embargo, la imposición a la producción y el consumo subió un 3.6%, con un monto de S/ 14,046 millones.
Cabe precisar que la recaudación tributaria fue afectada principalmente por el bajo desempeño de la economía, los desastres naturales y la postergación de los vencimientos de la declaración jurada de los impuestos en los últimos meses.
Sobre el último punto, ante la presencia de eventos climatológicos como el ciclón Yaku, el cual afectó principalmente la región norte, la Sunat publicó la Resolución de Superintendencia N.º 051-2019, en la cual se prorrogan por tres meses las obligaciones tributarias mensuales y la declaración jurada anual del IR, así como se flexibilizan las disposiciones del IGV y el IR, dada la declaratoria del estado de emergencia en las áreas afectadas por las intensas lluvias que afectaron a diversos departamentos.
En lo que respecta a las categorías del impuesto a la renta, en el período enero-marzo de 2023, el de segunda sumó un total de S/ 692 millones, con una caída del 30.9% en comparación con el mismo período de 2022. Le sigue la cuarta categoría, con S/ 340 millones (-5%). A pesar de este escenario negativo, las de primera (S/ 202 millones, +11.5%), tercera (S/ 9,599 millones, +20.5%) y quinta (S/ 2,886, +2.8%) compensaron de alguna forma dicha disminución.
Entre los sectores que contribuyeron a la recaudación tributaria en el período enero-marzo de 2023, destacaron los de servicios, con un valor de S/ 15,724 millones y un 12.7% más que en similar periodo del año pasado, minería e hidrocarburos (S/ 6,261 millones, -27.6%), comercio (S/ 5,770 millones, +3.3%), manufactura (S/ 5,372 millones, +4.4%), construcción (S/ 2,080 millones, +8.4%) y agropecuario (S/ 417 millones, -19.7%).
De manera desagregada, en el sector servicios, las actividades empresariales y de alquiler, servicios sociales y de salud, otras actividades de servicios comunitarios y otros servicios no específicos tuvieron un mayor desempeño, con un incremento del 13.1%. Le siguen intermediación financiera (S/ 3,044 millones, +11.6%), transportes (S/ 2,004 millones, +8.6%), generación de energía eléctrica y agua (S/ 1,611 millones, 26%), y salud (S/ 696 millones, -11.3%).
Ahora bien, es importante mencionar que la minería y los hidrocarburos tuvieron un desempeño negativo del 34.2% y el 8.3%, respectivamente. Por su parte, el comercio mostró signos positivos en transacciones al por mayor (4.8%) y por menor (9.4%), a excepción del comercio automotor (-12.9%). Por otro lado, en manufactura, la industria no primaria aportó S/ 4,397 millones (+3.7%), con lo que concentra un 81.8% del total recaudado del sector en alimentos, bebidas y tabaco (37% del total de la manufactura); productos químicos (13.6%); productos metálicos, maquinaria y equipo (9.4%), y el resto (21.8%).
En cuanto a los principales departamentos que aportaron a la recaudación tributaria entre enero y marzo, se encuentran Lima, que lidera la lista, con un monto de S/ 31,108 millones, lo que reflejó un incremento del 4.9% en comparación con el mismo período del año pasado. Cabe precisar que este departamento concentra un 86.9% del total recaudado a nivel nacional. Le sigue Arequipa (S/ 1,106 millones, -55.5%), con una participación del 3.1%. Los demás departamentos contribuyeron con un 10% de la recaudación nacional. Cabe mencionar que los que presentaron menores aportes fueron Huancavelica (S/ 15.7 millones, +9.4%), Amazonas (S/ 18.6 millones, +4.4%), Tumbes (S/ 25.6 millones, +23.5%), Madre de Dios (S/ 26.4 millones, -12.8%) y Pasco (S/ 39.8 millones, +10%).
Para conseguir una mayor recaudación, el Gobierno debería incentivar la formalización de empresas mediante acciones que promuevan el empleo formal, la competitividad y la productividad a nivel nacional. Asimismo, las medidas para incrementar la recaudación fiscal deben estar orientadas en aumentar la base tributaria desde el lado del número de contribuyentes y reducir la evasión fiscal. Paralelamente, se deben utilizar de manera oportuna los recursos disponibles, mediante la ejecución de obras que incrementen la competitividad de los diferentes sectores de la economía.
