La Contraloría General advirtió que el presupuesto para las obras de mejoramiento y ampliación de la prestación de servicios deportivos en el estadio Cuna de la Libertad Americana del complejo deportivo Venezuela se incrementó de S/ 367 331 469 a S/ 402 657 917, con la última actualización del expediente técnico realizado el pasado mes de julio por el Gobierno Regional Ayacucho (GORE Ayacucho).
El expediente técnico para esta obra -con miras a los XX Juegos Bolivarianos de noviembre del próximo año- se aprobó en agosto de 2023. Como transcurrió más de nueve meses y los trabajos aún no se han iniciado, el estudio tuvo que ser actualizado porque sus costos y presupuesto ya no eran vigentes de acuerdo a la norma de elaboración, evaluación y aprobación de expedientes técnicos de proyectos de inversión pública del propio GORE, por lo que se incrementó en S/ 35 millones más.
De acuerdo al informe de hito de control N° 23825-2024-CG/GRAY-SCC (Hito 3: periodo de evaluación del 31 de julio al 14 de agosto de 2024), con esta actualización, el GORE Ayacucho reinició el último día de julio el proceso de selección para la contratación del ejecutor de la obra con el lanzamiento de la convocatoria. A la fecha de ejecutarse el servicio de control, el proceso se encontraba en la etapa de formulación de consultas y observaciones. El nuevo presupuesto tiene un plazo de ejecución de 18 meses a partir de la firma de contrato con el ejecutor que se seleccione mediante convocatoria pública.
Más situaciones adversas
Pese a la actualización, la Contraloría General registró en el informe de hito de control 26 situaciones adversasen el último expediente técnico aprobado que afectan o podrían afectar la continuidad, resultado o el logro de los objetivos del escenario deportivo, con miras al desarrollo de los XX Juegos Bolivarianos 2025 que se iniciará en noviembre de 2025 (dentro de 19 meses) con la participación de atletas y deportistas en diversos escenarios deportivos de Ayacucho y Lima.
Cabe señalar que a las situaciones adversas identificadas se suman otras 27 comunicadas en agosto de este año mediante el informe de Hito de Control N° 19823-2024-CG/GRAY-SCC (Hito 2) comunicado al titular de la entidad el 25 de julio de 2024, considerando que ambos hitos corresponden a la revisión total de expediente técnico de la obra.
El actual informe fue notificado también al titular del Gobierno Regional de Ayacucho con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional. Entre los principales riesgos detectados, tenemos:
Arquitectura con deficiencias
Los modelos del proyecto de infraestructura de disciplinas deportivas y ambientes complementarios presentan deficiencias técnicas que podrían afectar la adecuada ejecución de la obra. Se identificó especificaciones técnicas que incumplen términos de referencia y el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Riesgo de colapso de techos
Se identificó que, en los planos, los techos de ambientes del albergue, centro de deporte de combate, centro de natación, piscina y campo de calentamiento, no tienen la pendiente adecuada que podría generar acumulación de agua de lluvia y granizo, muy usual en la región, con el riesgo de deformación o que ocurra el colapso de los techos.
Sin primeros auxilios
El polideportivo, el centro de deporte de combate y el centro de natación, entre otros ambientes, no cuentan con la implementación de ambientes de atención médica de primeros auxilios. Tampoco se determinó el aforo para todas las edificaciones por construirse, lo que pone en riesgo la vida y salud de los deportistas y público espectador en casos de emergencia.
Sistema contra incendios con deficiencias
El tablero de bomba contra incendios no cuenta con un suministro eléctrico independiente, según lo previsto para las instalaciones eléctricas del estadio y demás componentes, situación que compromete la seguridad y la capacidad de respuesta en caso de emergencia, así como el óptimo funcionamiento del sistema de protección contra incendios.
Pistas de trote sin consistencia técnica
La información para la ejecución de las pistas de trote exterior e interior del polideportivo carece de información y documentación técnica que podría generar deficiencias en su implementación. Por ejemplo, no se especifica aspectos como la pendiente transversal de la superficie o sobre el sistema de drenaje que deben poseer.
Riesgo en instalaciones sanitarias y de agua
No se ha definido adecuadamente las características del tipo de material a ser utilizado y la presentación de detalles coherentes para el adecuado funcionamiento del sistema de instalaciones sanitarias del complejo deportivo. En los planos del sistema de agua se han contemplado diámetros y metrados que no corresponden técnicamente.
Sobrecostos injustificados
La asignación de precios de insumos (lavaderos portátiles, acero liso, clavos de fijación, motoniveladora, rodillo vibratorio, entre otros) no corresponde a cotizaciones realizadas. Las proformas carecen de información ocasionando inconsistencias en la obtención del presupuesto de la obra, con repercusión en el valor referencial al generarse sobrecostos injustificados por S/ 107 419.
Sin estacionamientos
Se observa que se mantienen deficiencias advertidas en anteriores informes de hito de control, como el de agosto pasado, en el que se identificó que no fue contemplado espacios de estacionamientos para el público ni paraderos de buses, lo que incumple la norma técnica del Reglamento Nacional de Edificaciones y exigencias del manual FIFA. Así también, el expediente técnico actualizado incluyó el costo de Plan Covid-19 pese a que ya culminó la emergencia sanitaria.
Los ciudadanos pueden acceder a los resultados del informe y de otros servicios, a través del Buscador de Informes de Control y portal www.gob.pe/contraloria
