El próximo 19 de agosto las partidas múltiples dentro del tablero que significa el hemisferio occidental deberán explicitar movimientos efectivos, en vista que el Consejo Permanente de la OEA deberá decidir si convoca una Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores para enfrentar la demolición final del orden democrático en Nicaragua. La propia OEA confirmó que la convocatoria será para las 10:00 de la mañana en el Salón Simón Bolívar.
Sin embargo, esta vez hay una diferencia respecto de la reunión del 5 de agosto último, porque la versión revisada del proyecto, CP/doc.6242/26 rev.1, fechada el 14 de agosto, aparece respaldada por Estados Unidos, Antigua y Barbuda, Argentina, Bolivia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Jamaica, Panamá, Paraguay, Perú y Trinidad y Tobago. Son doce países.
Esto convierte a la votación del miércoles en algo mucho mayor que Nicaragua porque será la primera prueba de si el Escudo es una coalición capaz de mover piezas fuera del terreno militar. La OEA tiene actualmente 34 Estados miembros; y la carta exige mayoría absoluta del Consejo Permanente para convocar una Reunión de Consulta. En términos prácticos, hacen falta 18 votos. Si los integrantes actuales del Escudo votaran coordinadamente a favor, incluyendo el voto de Perú, la convocatoria tendría los votos suficientes.
Si bien esta es una inferencia aritmética, podría llegar a ser políticamente demoledora, porque el Escudo de las Américas conquistaría cambios en la OEA, dado que la reciente asunción de Abelardo de la Espriella a la presidencia de Colombia hace muy probable el cambio de posición expresada por su embajador permanente. Además, que a las expresiones de los embajadores del Uruguay y del Perú se pueden elevar a 19 el número de países a favor.
Hay tres posibles escenarios ante lo que he denominado, la variante cubana[1]. La primera, potenciar el jaque realizado con la dama desde el tablero hemisférico. Dama que hace referencia a la participación de la comisionada Payá, desde la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, permitiendo que en la reunión de cancilleres se llegue a un acuerdo político, que si bien no autorice intervención militar alguna, signifique que el Escudo está, también operativo en lo político, no solo en lo militar porque el propio proyecto deja explícitamente fuera el uso de la fuerza y propone discutir “medidas colectivas apropiadas” dentro de la carta de la OEA, la carta democrática y el derecho internacional.
El segundo escenario, sería otro aplazamiento o una resolución diluida, lo que sería una victoria parcial, pero también confirmaría, que el viejo reflejo diplomático en la OEA, de negociar cada verbo, continúa sobreviviendo a la desaparición de elecciones en países del hemisferio. El tercero, y a mi entender, el menos probable, sería no alcanzar mayoría, con lo cual el Escudo, creado para combatir amenazas a la seguridad regional, no consigue logros políticos. Entonces adversarios y críticos, como por ejemplo Chatham House, tendrían finalmente un argumento válido para llamar, al Escudo de las Américas, una alianza partidista sin arquitectura política, por ser incapaz de reunir a los cancilleres, cuando una dictadura anuncia que elimina las elecciones.
Durante la reunión veremos movimientos con las negras. Donde están México, Brasil, Canadá y Cuba. Este último desde las sombras. El primero ya expresó que “debe ponderarse adecuadamente la convocatoria a una reunión de consultas y que hay que buscar canales de diálogo”, mientras que para Brasil: “la organización debe desempeñar un papel constructivo, priorizando la apertura de canales de negociación”; y por otro lado Canadá, en concordancia con el comunicado conjunto emitido, “expresa preocupación, monitoreará la situación de cerca y se mantendrá comprometida en la democracia a favor de los nicaragüenses, dejando abiertas opciones sin excluir la convocatoria a la reunión de cancilleres”.
Cuba intentará mover, desde la opinión pública (fuera de la cancha) presentando cualquier presión que se observe en la reunión, como imperialismo, porque le es favorable para su propio tablero. Esa narrativa funcionará mientras Washington parezca reclamar obediencia y la OEA produzca únicamente comunicados, debilitando una respuesta colectiva, jurídicamente delimitada y exigida por toda la ciudadanía libre del hemisferio.
Para la variante cubana la acción evidente consiste en simplificar el tablero “porque una tiranía que elimina elecciones no necesita otra década de diagnósticos”. Como tampoco, una organización como la OEA, que cobra cuotas y no puede demostrar resultados. Para ello es evidente el apoyo de las clases trabajadoras postergadas de todo el continente, que dan legitimidad a naciones soberanas capaces de defenderse de tiranías, cárteles y coerciones externa.
La CIDH ha señalado que las reformas constitucionales recientes en Nicaragua concentraron poder y erosionaron la democracia representativa, frente a lo cual la OEA dispone de instrumentos políticos y jurídicos y los gobiernos del hemisferio disponen de los votos. Lo que falta es convertir la condena en una secuencia de consecuencias diplomáticas, institucionales y económicas compatibles con el derecho internacional.
Pero un fracaso sería todavía más perjudicial para la OEA porque durante años produjo informes, exhortaciones, resoluciones y condenas, mientras Ortega y Murillo transformaban Nicaragua, significando también, la confirmación que Canadá, México y Brasil, no son socios leales en el hemisferio porque favorecen intereses coloniales y antidemocráticos.
El miércoles sabremos si el Escudo de las Américas vino a cambiar el juego hemisférico o solamente a posar alrededor del tablero. Porque de acuerdo con el ajedrez de Capablanca, cuando la combinación está preparada, seguir moviendo peones no es prudencia. Es miedo a dar mate.
[1] https://projectd5.blogspot.com/2026/08/jaque-al-viejo-orden-hemisferico.html
